• Wodhoo7 Translation

أيّ اقتصاد سيرثه جو بايدن؟

تاريخ التحديث: مارس 17

(مقال جون كاسيدي في مجلّة ذو نيويوركر)


لأوّل مرّة منذ الانتخابات، تحدث، يوم الاثنين، جو بايدن عن أجندته الاقتصاديّة. ربما طغى على الحدث، الذي أقيم في ويلمنجتون بولاية ديلاوير، الارتفاع المقلق في حالات الإصابة بفيروس كورونا في جميع أنحاء البلاد، ورفض دونالد ترامب المستمر لقبول نتيجة الانتخابات. لكن بايدن تمكّن من صنع الأخبار من خلال تحذيره من أن المزيد من الأمريكيين قد يموتون إذا لم يقدم ترامب المزيد من التعاون لفريقه الانتقالي الذي يعمل على أزمة فيروس كورونا. قال الرئيس المنتخب "نحن في شتاء مظلم للغاية". "ستزداد الأمور صعوبة قبل أن تصبح أسهل"


كان بايدن يشير إلى الوباء، لكن تصريحاته تنطبق أيضًا على الاقتصاد، المصير مرتبط ارتباطًا وثيقًا بالفيروس. على المدى القصير، فإنّ التكهّن الاقتصادي قاتم. بينما تفرض الولايات قيودًا جديدة على الشركات - أعلنت كاليفورنيا، يوم الاثنين، أنها "تلغي حالة الطوارئ" عند إعادة فتحها - قد تكون هناك جولة أخرى من الإجازات وتسريح العمال. وهذا يحدث في وقت تقترب فيه العديد من برامج دعم الوباء التي قدَّمها الكونغرس في مارس. التمديد الفيدرالي لمزايا البطالة إلى تسعة وثلاثين أسبوعاً، على سبيل المثال، وبرنامج مساعدة البطالة الوبائيّة، الذي سمح لعمال الوظائف المؤقتة بالحصول على إعانات البطالة لأول مرّة، سينتهي في نهاية الشهر المقبل. لقد انقضى الموعد النهائي لتقديم الطلبات الجديدة لبرنامج حماية شيكات الرواتب، والذي يدفع للشّركات الصّغيرة للحفاظ على العمَّالْ في كشُوفِ رواتبهم.


وأشار بايدن إلى أنَّ برامج الإغاثة من فيروس كورونا هذه "تبقي الأميركيين في أمان". إنّ توسيع نطاقها وتقديم المزيد من المساعدة المالية للولايات والبلديّات التي شهدت انخفاضًا حادًّا في عائداتها الضريبية في عام 2020 ليس فقط الشيء العادل الذي يجب القيام به: فهو سيمنع المزيد من الأضرار التي تلحق بالاقتصاد في شكل فشل الأعمال وفقدان الوظائف والإفلاس. بالنظر إلى المستقبل، حدّد بايدن أيضًا عناصر خطة "إعادة البناء بشكل أفضل" التي طرحها خلال الحملة. ومع ذلك، لم يخض في الحديث عن بيئة الاقتصاد الكلّي طويلة المدى التي ستواجهها إدارته، والتي أصبحت، بعد الأخبار الإيجابية من بفايزر وموديرنا حول نتائج تجارب اللّقاحات، موضوعًا مثيرا للجدل بين الاقتصاديين.


كما هو الحال دائمًا، هناك مجموعة من الآراء. خِلال مقابلة مع مركز هتشينز للسياسة المالية والنقدية في معهد بروكينغز يوم الاثنين، وضع ريتشارد كلاريدا، الاقتصادي السَّابق في جامعة كولومبيا ونائب رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي، سيناريو متفائلًا، حيث تمَّ رفع القيود المفروضة على السفر والأنشطة الأخرى يولّد تدفق الطلب. وقال كلاريدا: "هناك كمية هائلة من الادخار"، مشيرة إلى تقديرات أنّ الأسر الأمريكية جمعت أكثر من تريليون دولار من المدخرات الإضافية. "هذه هي المرة الوحيدة في مسيرتي المهنية التي ارتفع فيها الدّخل المتاح بالفعل في حالة ركود عميق. وقد تمّ حفظ الكثير من ذلك، وتمّ إنقاذ الكثير من ذلك بالقوة، لأنّ النّاس لم يكونوا بالضرورة قادرين على الخروج وإنفاق كل ذلك ". في آخر توقعاتهم العامة، توقع كلاريدا وزملاؤه في لجنة صنع السياسة في الاحتياطي الفيدرالي أن جي.دي. ستتوسع بنسبة أربعة في المائة في عام 2021 وأن ​​معدل البطالة، الذي يبلغ حاليًا 6.9 في المائة، سينخفض ​​إلى 5.5 في المائة بحلول الربع الرابع من العام المقبل. هذا من شأنه أن يمثل انتعاشًا لائقًا. ولكن، في مقابلته، أشار كلاريدا إلى إمكانيّة تحقيق نتائج اقتصاديّة أقوى، بما في ذلك بعض النتائج "الجذابة للغاية". وأضاف: "من الواضح أنّ احتمالات ذلك ارتفعت مقارنة بما كُنَّا عليه قبلَ أخْبَارْ اللّقاح".


تعليقات كلاريدا تتماشى مع حجج المتفائلين الآخرين في وول ستريت وأماكن أخرى. في مذكرة حديثة حول آفاق عام 2021، قال فريق الاقتصاديين في غولدمان سوك إن التّحصين الشامل وإزالة قيود فيروس كورونا "يجب أن يغذي طفرة الاستهلاك في منتصف العام حيث أن الفرص المستعادة للإنفاق تسمح للأسر بتخفيض معدلات الادخار والإنفاق بشكل كبير. المدخرات الفائضة المتراكمة ". تيم دوي، أستاذ بجامعة أوريغون ومساهم في بلومبرج، من أكثر الاقتصاديين تفاؤلاً. في عموده الأخير، استشهد دوي باللّقاح والمدخرات المكبوتة كعوامل إيجابيّة، كما ذكر العديد من الأشياء الأخرى التي يمكن أن تعزّز النموّ في المستقبل، بما في ذلك التّركيبة السكانيّة المواتية. كتب دوي أنَّ بايدن "يخطو إِلَى سيناريو أحلام للنموّ الاقتصادي على الجانب الآخر من المعركة مع جائحة كوفيد -19".


قد يتضّح أنّ التحليل المتفائل دقيق، لكن صانعي السياسة والاقتصاديين الآخرين يؤكدون على عدد من الأسباب لتخفيف تفاؤلنا. لسبب واحد، لا يزال من غير الواضح متى سيكون اللقاح متاحًا على نطاق واسع. قال جيروم باول، رئيس شركة كلاريدا في الاحتياطي الفيدرالي، في جلسة أسئلة وأجوبة عبر الإنترنت يوم الثلاثاء: "حتى في أفضل الأحوال، فإنَّ التّطعيم على نطاق واسع يستغرق شهورًا في المستقبل". ثانيًا، على الرّغم من أنّ المتفائلين محقّين بالتأكيد عندما يقولون إن اللّقاح سيعزّز الإنفاق والنّمو، إلاّ أنّه من الصعب التنبّؤ بحجم هذا التأثير وقوة تحمّله. حتى مع تزايد التفاؤل، يتمّ التحذير من شركات الطيران إلى الفنادق إلى المنتزهات الترفيهية من أنّ الأمر قد يستغرق سنوات حتى يعود النشاط في صناعاتهم إلى مستويات ما قبل الوباء. يصدر بعض صانعي السياسات تحذيرات مماثلة. كتبت جيتا جوبيناث، كبيرة الاقتصاديّين في صندوق النقد الدولي، في مدوّنة الشهر الماضي: "من المرجّح أن يكون الخروج من هذه الكارثة طويلًا وغير منتظم وغير مؤكّد إلى حد كبير".


المهمّة المقبلة كبيرة. على الرّغم من الانتعاش الأخير في النمو والتوظيف، لا يزال العدد الإجمالي للوظائف في الاقتصاد الأمريكي أقلّ بنحو عشرة ملايين من حيث كان في فبراير. إنّ الانخفاض الأخير في معدل البطالة، والذي يبلغ الآن 6.9 في المائة، قد زاد جزئياً من انخفاض معدّل مشاركة القوّة العاملة، حيث توقّف العديد من العمّال، ولا سيما النّساء، عن العمل لرعاية أسرهم. علاوة على ذلك، كان الانتعاش الاقتصادي مشروطًا بالحافز المالي الضّخم وغير المسبوق - الذي يعادل أكثر من عشرة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي - والذي بدأ ينفد الآن. إذا رفض مجلس الشّيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريُّون الإذن بمزيد من الإنفاق التحفيزي، وعندما يجتمع الكونجرس الجديد في جانفي، فإنّ الآمال في ازدهار ما بعد الجائحة يمكن أن تتلاشى بسرعة كبيرة.


يدرك الاقتصاديّون المقرّبون من بايدن هذا الخطر جيدًا. "يجبُ أنْ تكون لدينا سياسة ماليّة وسياسة هيكليّة، بخلاف الاعتماد فقط على البنوك المركزيّة لتحقيق نمو صحي" جانيت يلين، الرئيس السابق لمجلس الاحتياطي الفيدرالي، والذي يُقال إنه يُنظر في توليه منصب وزير الخزانة في الإدارة الجديدة، قال في منتدى بلومبرج للاقتصاد الجديد، يوم الاثنين. في وقت من الأوقات في أكتوبر، أشار البيت الأبيض في عهد ترامب إلى أنه سيدعم فاتورة جديدة لإنفاق فيروس كورونا بقيمة 1.9 تريليون دولار - تقريبًا بنفس حجم قانون الرعاية، الذي بلغت قيمته 2.2 تريليون دولار. رفض ماكونيل وزملاؤه الجمهوريون هذا الجهد واقترحوا مشروع قانون "ضعيف" للإغاثة من فيروس كورونا بقيمة 500 مليار دولار. في الأسبوع الماضي، أشار ماكونيل إلى أنّ فاتورة إنفاق أكبر وأوسع ما زالت غير مطروحة على الطاولة. منذ ذلك الحين، لم يكن هناك تقدّم. يبدو أنّ الكونغرس لم يكن قريبًا من تمرير مشروع قانون آخر للإغاثة من فيروس كورونا. مع تزايد الإصابات في جميع أنحاء البلاد والقيود الجديدة على الصّحة العامّة تهدّد الشركات والوظائف، " كما ذكرت شبكة سي آن بي سي يوم الثلاثاء.


لا يزال من الممكن أن يتوصل الجانبان إلى اتفاق هادف قبل انتهاء استحقاقات البطالة الموسعة وغيرها من برامج الإغاثة من فيروس كورونا. لكن المأزق الحالي بالتأكيد لا يبشر بالخير لذلك، أو لآمال إدارة بايدن القادمة في تمرير حزمة تحفيز أكثر اتساعًا في يناير أو فبراير، والتي ستوفر دعمًا مستمرًا للاقتصاد، فضلاً عن جعله أكثر خضرة وأكثر. العادل. خلال الحملة، إقترح بايدن خطة إنفاق طموحة مدّتها عشر سنوات، والتي، وفقًا لتحليل أجراه نموذج ميزانية بين وارتون، ستكلّف 5.4 تريليون دولار وسيتمّ تمويلها جزئيًا بحوالي 3.4 تريليون دولار كضرائب جديدة، خاصة على أصحاب الدخل المرتفع. بالنّظر إلى نتائج الانتخابات التي جرت في 3 نوفمبر، يبدو أنّ هناك احتمالية ضئيلة في أن يوافق مجلس الشيوخ الحالي على اقتراح إنفاق بهذا الحجم. هل ستكون الإدارة الجديدة قادرة على سن أي حافز كبير؟


بعد الركود الكبير، أعاق الجمهوريون في الكونجرس الانتعاش الاقتصادي، الذين أجبروا إدارة أوباما على الموافقة على تشديد سابق لأوانه للسياسة المالية، مما أعاق التوظيف. على الرّغم من أنّ الأخبار حول اللّقاحات المحتملة مشجّعة للغاية، لا يزال هناك خطر من أن يكرر التاريخ نفسه في الأشهر والسنوات المقبلة. بالنسبة للآفاق المباشرة لإدارة بايدن، ولكن أيضًا للتوقّعات طويلة المدى للاقتصاد، يعتمد الكثير على انتخابات الإعادة في الخامس من يناير في جورجيا، والتي ستحدّد السيطرة على مجلس الشيوخ. الآن، أكثر من أيّ وقت مضى، لا يمكن فصل الاقتصاد عن السياسة.


0 تعليق